稅率
目前,在主要的鐵礦石來源國中,進口關稅的最惠國稅率和普通稅率都為0,增值稅稅率為13%,如表1所示。
規范申報
鐵礦石進口主要涉及《中華人民共和國進出口稅則》稅目 2601項下的商品,根據最新的2022年修訂版《中華人民共和國海關進出口商品規范申報目錄》規定,上述稅目共有的申報要素如表2所示。
入境檢驗監管
監管方式
◎品質檢驗
根據《關于調整進口鐵礦檢驗監管方式的公告》,海關對進口鐵礦檢驗監管方式由逐批實施抽樣品質檢驗調整為依企業申請實施。企業申請檢驗的,海關依申請檢驗并出具證書。
◎重量鑒定
如無特殊規定,對于海運散裝進口鐵礦石,可采用水尺計重方式;不具備水尺計重條件的,采用衡器鑒重方式。根據《關于調整進口大宗商品重量鑒定監管方式的公告》,將進口大宗商品逐批實施重量鑒定調整為海關依企業申請實施,必要時,海關依職權實施。
查驗要求
◎外來夾雜物檢驗檢疫
海關在卸貨過程中進行查驗,若發現夾帶限制的外來雜物,如雜草、種子等,將拍照存檔并送相關實驗室開展檢測或鑒定。對生活垃圾、廢塑料等夾雜廢棄物,海關將要求貨主進行撿拾及分類堆放,并暫停卸貨。海關根據具體情況提出相應的處理方案,如進行檢疫處理或退運,并報上級主管部門審核同意后實施。
◎放射性檢驗
根據《進口礦產品放射性檢驗規程》(SN/T 1537)要求,海關在第一入境地對鐵礦石進行γ輻射劑量率現場檢測。當發現貨物中γ射線劑量當量率高于當地環境輻射本底值的10倍時,則判定貨物不合格。
◎固廢篩查
在卸貨過程中,海關對進口鐵礦石進行固廢篩查,根據鐵礦石的顏色、形狀、氣味、密度等特點進行感官檢查,并使用固廢快速篩查設備進行輔助檢查。如認為無異常則放行;如認為存在異常,則根據《進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序》進行取樣送檢,交具備資質的實驗室出具鑒定結果,以作后續處理。
取樣和化驗
根據進口鐵礦石監管要求,對于貨主申請檢驗的,海關實施取樣和化驗,并出具品質證書。
目前,鐵礦石取樣主要分為手工取樣和機械取樣。手工取樣依據SN/T 1797.1—2008等標準,在卸貨全過程進行系統取樣;機械取樣則是在符合GB/T 10322.1—2014參數要求下,利用大型聯合機械,在鐵礦石卸貨過程中定時定量地截取份樣。
鐵礦石取樣完畢后,將樣品經過混合、縮分、水分檢測、粒度檢測、破碎和研磨等系列操作,得出水分含量和粒度組成,并制成0.1毫米以下分析樣品送實驗室化驗,依據GB/T 6730.5等現行標準,測定全鐵、硫、二氧化硅、三氧化二鋁、磷等的含量,并出具檢驗報告。
監管流程
一票進口鐵礦石在申報后,海關進行固廢篩查等現場查驗,并根據是否申請檢驗進行重量鑒定和取樣化驗。對屬于固廢、放射性超標等情況,海關作退運處理,并依據法規進行處罰;查驗合格的,轉通關部門征稅放行,具體如下圖所示。
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2022-11-25